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随着经济和社会的不断发展,当今世界逐渐进入信息化、互联网时代,人与人之间的交往范围越来越大,节奏越来越快,社会从熟人社会转变为陌生社会,从熟人交易转变为陌生交易,交往和交易的道德风险越来越高,迫切需要探索一种有效的制度和方式来解决道德诚信问题,而建设社会信用体系就是降低交往和交易成本、防范道德风险的一个有效途径。
市场经济是信用经济,信用是市场经济的道德基础和灵魂。要发挥市场在资源配置中的决定性作用,而建设统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。社会信用体系是市场体系的重要组成部分,对于降低交易成本、稳定市场预期、达成市场交易、优化资源配置具有重要意义。
在完善的社会信用体系基础上,信用也可以像价格一样发挥指挥棒的作用,使交易更多地向诚信主体集中,从而在道德层面实现资源的优化配置。社会信用体系建设也是提升社会治理能力和完善国家治理体系的有效手段。在完善的社会信用体系之下,每个人都有伴随一生的信用记录,这些信用记录成为人与人之间交往和交易的通行证,发挥着褒扬诚信、惩治失信的作用,这将促使社会个体加强对自我行为的约束,加强自我道德管理,从而为社会治理奠定良好的微观基础。同时也使得社会对个体有明确的评价体系,社会管理手段得以完善,社会治理能力得到提升
构建社会信用体系需要完善征信机制。信用信息的采用是社会信用体系建设的重要组成部分。但目前征信主要集中在金融领域,如信用卡还款、贷款还款等。信用贯穿我们的生活。例如,在征信系统中不包括利用交通工具逃票、与他人失信等常见行为,导致征信信息不完整、不准确。因此,征信应该延伸到整个社会生活,完善征信机制。
社会信用体系的建设可以从三个方面开展:一是征信。要尽快完善社会征信体系,发挥各类征信机构的积极性,在尊重和保护个人隐私的前提下征集尽可能多的信用数据,完善个人和企业的信用数据库。当前突出要解决的是各部门、各领域、各行业之间的信用数据互联互通。二是用信。征信的目的在于使用。合理使用信用信息,可以激励守信者的守信行为,惩治失信者的失信行为。信用信息使用范围越大、使用越合理,对社会主体的激励越大、惩戒越严厉,信用信息发挥的作用就越大。要尽快建设和完善公共信用信息服务平台,提供集中查询服务。完善信用信息查询和发布、信用产品使用机制,促进信用信息有序扩散与充分利用,在全社会形成查信用、用信用、信信用的良好习惯。三是守信。用信的目的是为了守信,惩治失信的目的也是为了褒扬守信。
社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断成熟的重要标志之一。只有完善运行机制,从舆论宣传机制、征信机制、奖惩机制等方面入手,才能建立良好的社会信用体系,促进经济社会健康发展。(通讯员 刘佳)
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